对于房屋拆迁预签约,相信很多关注拆迁的朋友们都不会陌生。因为在很多新闻报道中都会经常出现这个词,例如“热烈庆祝模拟房屋拆迁预签约率高达99%,取得这样的成果完全得益于阳光透明的过程和政府公平公正的政策”;“某地房屋拆迁预签约率在规定时间内未达到90%,房屋拆迁项目自动终止”;“签约率达到100%,经过相关部门的不解努力,最后一家也终于签约了”。
所谓预签约,也就是模拟征收,经常由地方政府运用在旧城改造项目上,并不是全国统一的政策,比如上海就规定:因旧城区改建需要征收房屋的,在作出征收决定后,相关部门应当组织被征收人以及其它征收对象签订附条件的补偿协议。在规定的期限内达到一定比例的,协议生效;若未在规定的期限内达到比例,则征收决定停止执行。该期限和比例的具体数值由区(县)人民政府规定,但不得低于80%。值得注意的是,该地方政策的效力不得高于并且不得违背《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
那么这种模式对被拆迁人来说是好还是坏呢?预签约是模拟房屋拆迁,是在一定时间内达成一定签约的比例,就继续征收;达不到就终止征收。看似对拆迁户来说是一种尊重民意的行为,但是却存在很多对拆迁户不利的因素。
首先,被拆迁人各家的实际情况并不一样,各家基于自身利益的考虑,不可能全都希望在规定期限内达成签约。如果给自己的房屋拆迁补偿偏低就更是如此了。但是因为签约率不达标就不会动迁,会直接影响到那些希望动迁的人的利益,那么对于那些迫切希望的人来说,就会为了自己的利益去鼓动或劝说周围的人,有时甚至站到了拆迁方的一边,为拆迁方说话。因此,预签约可以说是一个“捆绑式”签约的模式,从拆迁户内部分化瓦解而在短时间内获得高回报的拆迁模式。
其次,协议是否生效由拆迁方说了算。和其它拆迁模式不同,即使你和拆迁方签订了协议,该协议是否生效也是不确定,而是要看该协议的生效条件是否达成。而由于签约期限过程并不透明,拆迁户并不会了解到实际情况,因此协议有效无效全由拆迁方说了算,拆迁户完全处于被动之中。
最后,该模式还利用了人们的从众心理,看到人们不停的签约,很多人也放下了警惕心理,在周围人的影响下签约,完全不顾自己的情况是否和别人一样,有的甚至连协议内容都不看就写上了自己的名字。
总之,遇见模拟征收时,拆迁户
一要考虑自己的实际情况而决定签或不签;
二是要全面审查协议内容,不可马虎了事;
三是不要被各种形式的奖励所诱惑,导致自己捡了芝麻而丢了西瓜。
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