随着南京城市化进程加速，拆迁补偿成为社会关注焦点。2025年，南京通过《市政府关于重新公布征地区片综合地价执行标准的通知》等文件，对集体土地征收补偿标准进行系统性调整。本文结合真实案例与最新法规，从法律角度解析南京拆迁补偿的核心规则与实务操作。

案例分析：江北新区站南二路项目补偿方案

2025年8月，南京江北新区发布《宁(江北新区)征补安置〔2025〕54号》公告，拟征收泰山街道天景社区林场六组2.4293公顷土地用于南京北站枢纽建设。根据《江苏省土地管理条例》第三十七条，补偿标准分为三部分：

土地补偿费：按浦口区区片综合地价执行，农用地补偿标准为每亩约20万元，建设用地为每亩15万元。

安置补助费：对16周岁以上被征地农民，按每人3.5万元标准纳入社会保障体系;不满16周岁人员一次性领取生活补助费2万元。

青苗及附着物补偿：依据《浦口区青苗和地上附着物征地补偿标准》，果树补偿价为每株800元，混凝土道路补偿标准为每平方米200元。

该案例凸显南京“同地同价”原则，即同一区片内农用地、建设用地补偿标准统一，避免因土地性质差异导致的不公平。

最新法规核心要点

区片综合地价动态调整机制

根据《市政府关于重新公布征地区片综合地价执行标准的通知》，南京江南六区(玄武、秦淮等)执行市级标准，江宁、浦口等五区由区政府自行调整。例如，雨花台区2025年公布的宁丹路东侧绿地项目，农用地补偿标准较2020年上调12%，体现经济发展与补偿标准的联动性。

社会保障“应保尽保”

《江苏省被征地农民社会保障办法》要求，被征地农民社会保障费用单列预算，专款专用。以六合区新材料科技园项目为例，政府按每人5.8万元标准计提社保费，确保农民失地后养老、医疗权益。

非住宅补偿市场化导向

对于企业厂房、商铺等非住宅，南京引入第三方评估机制。如江宁区某制造业企业拆迁中，评估机构根据《关于调整青苗和地上附着物征地补偿标准的通知》，对其钢结构厂房按重置价每平方米1200元补偿，较2020年标准提高20%。

法律实务操作指南

补偿登记与异议申诉

被征收人需在公告期内持权属证明至街道办事处登记，逾期未登记者以土地现状调查结果为准。若对补偿方案有异议，可通过书面形式向征收部门反馈，例如浦口区某村村民联合提交《补偿标准调整申请书》，促使政府召开听证会修订方案。

补偿方式选择权

南京提供货币补偿与产权调换两种方式。选择货币补偿的，可一次性领取12个月临时安置费(每平方米28元);选择产权调换的，过渡期临时安置费按实际延期月数双倍支付。例如，栖霞区某安置房项目因工期延误，政府按每平方米56元标准补发18个月安置费。

争议解决路径

行政复议：对补偿决定不服的，可在60日内向市政府申请复议。

行政诉讼：复议未果的，可在6个月内向法院起诉。2024年南京铁路运输法院审理的“某建材公司诉区政府强拆案”，判决确认政府未履行催告程序违法，责令重新作出补偿决定。

证据保全：建议被征收人提前固定房屋结构、附属设施等证据，必要时申请公证处公证。

结语

南京拆迁补偿制度通过“区片定价+社会保障+市场评估”的复合机制，平衡了公共利益与私人权益。被征收人需主动行使知情权、参与权，在法律框架内争取合理补偿。政府则应强化程序透明度，例如通过“阳光征收”平台实时公示补偿进度，从源头减少争议。