2025年，沧州市启动大规模城市更新行动，违法建筑整治成为重点。某区居民李某在宅基地外擅自搭建的300平方米彩钢房被认定为违法建筑，征收方依据《沧州市人民政府关于开展违法建筑专项整治工作的通告》责令限期拆除，且未给予任何补偿。李某认为其建筑用于家庭作坊经营，应属“历史遗留问题”，遂提起行政诉讼。这一案例引发思考：沧州市对违法建筑的认定标准是什么?被征收人在拆迁中享有哪些权利?

一、沧州市违法建筑的认定与处置规则

1. 违法建筑的法定情形

根据《沧州市人民政府通告》及《城乡规划法》第64条，以下情形属于违法建筑：

未批先建：未取得建设工程规划许可证或未按许可内容建设;

超期临时建筑：临时建筑超过批准期限未拆除;

“住改商”违规：城市主干道两侧住宅擅自改为商业用途。

2. 处置程序：从限期整改到强制执行

沧州市实行“7日自拆+政府助拆”机制：

第一步：公告与催告：执法部门需在违法建筑现场张贴《责令限期拆除决定书》，并书面通知当事人;

第二步：听证与复议：当事人有权申请听证或提起行政复议，例如2025年运河区某案中，法院因执法部门未告知听证权，撤销了强拆决定;

第三步：强制执行：若当事人拒不拆除，执法部门需申请法院强制执行，严禁“以拆代征”。

3. 补偿例外：合法利益保护原则

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第24条，违法建筑本身不予补偿，但以下情形可获部分补偿：

建筑内合法物品：如家具、生产设备等，需提供购买凭证或评估报告;

投入成本证据：若当事人能证明建筑材料合法购置且未用于非法用途，可主张材料残值补偿。例如，2025年新华区某案中，法院判决征收方按市场价30%补偿钢材费用。

二、被征收人的权利救济路径

1. 行政复议：快速纠错机制

根据《行政复议法》第9条，当事人可在知道强拆决定之日起60日内向市政府申请复议。复议机关需在60日内作出决定，逾期视为维持原决定。例如，2025年黄骅市某案中，复议机关因执法部门未调查建筑历史成因，撤销了强拆决定。

2. 行政诉讼：司法最终裁决

若复议未果，当事人可在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉。诉讼中需重点审查：

执法主体资格：是否由城乡规划部门或区政府作出决定;

证据充分性：是否提供现场勘验笔录、规划许可证核对记录等;

程序合法性：是否履行催告、公告、听证等义务。

3. 国家赔偿：违法强拆的救济

若强拆行为被确认违法，当事人可依据《国家赔偿法》第4条主张赔偿，范围包括：

直接损失：建筑残值、物品损失;

间接损失：若因强拆导致经营中断，可主张合理期限内的利润损失。例如，2025年任丘市某案中，法院判决征收方赔偿3个月停业损失。

三、实务建议：从风险防范到权益最大化

1. 建筑前合规审查

农村宅基地建房需取得《乡村建设规划许可证》;

城市国有土地建房需办理《建设工程规划许可证》;

临时建筑需明确期限并办理备案手续。

2. 遭遇强拆时的应急措施

立即报警：要求警方出具《接处警登记表》，固定强拆时间、主体;

证据保全：通过公证或第三方机构对建筑现状、物品清单进行证据固定;

咨询律师：避免签署“自愿拆除承诺书”等可能损害权益的文件。

3. 协商谈判策略

以诉促谈：通过提起行政诉讼或申请复议，推动征收方回到谈判桌;

分项主张：将补偿请求拆分为建筑残值、物品损失、搬迁补助等，提高协商灵活性;

借助媒体监督：对重大违法强拆事件，可通过合法途径向媒体披露，形成舆论压力。

结语

沧州市违法建筑拆迁规则体现了“严格执法”与“权益保障”的平衡：一方面，通过明确认定标准与处置程序，遏制新增违法建筑;另一方面，通过补偿例外、救济路径等设计，防止“一刀切”损害合法权益。对于被征收人而言，理解法律红线、善用救济程序、保留关键证据，是应对拆迁风险的核心策略。在法治框架下，每一处建筑都应被公正对待，每一项权益都值得全力守护。