湛江部分拆迁项目中，拆迁方为加速推进工程，常以“高额奖励”“优先选房”等话术诱导被拆迁人签署空白协议。此类协议因内容缺失，极易引发后续纠纷。2025年湛江某区数据显示，因空白协议引发的诉讼占比达拆迁纠纷的23%。本文从法律视角解析空白协议的风险，并提供可操作的维权策略。

空白协议的法律风险剖析

协议效力存疑

根据《民法典》第一百四十三条，民事法律行为需满足“意思表示真实”且“内容明确”。空白协议因关键条款(如补偿金额、安置房位置)缺失，无法体现双方真实意愿，法院可能认定其未成立或可撤销。例如，2025年湛江某案中，法院认为拆迁方事后单方填写的补偿金额远低于市场价，构成“显失公平”，判决撤销协议。

举证责任倒置的困境

若被拆迁人主张协议签署时为空白，需承担举证责任。司法实践中，可通过以下证据佐证：

签署时的录音录像(如拆迁方承诺“先签字，金额后填”);

证人证言(如邻居、居委会人员见证协商过程);

协议文本的笔迹鉴定(如签署页与正文非同一时间形成)。

行政程序违法的连带责任

若拆迁方未公示补偿方案、未组织听证即要求签署空白协议，可能违反《土地管理法》第四十七条规定的“公告—听证—登记”程序。被拆迁人可据此向自然资源部门申请查处，或提起行政诉讼要求确认拆迁行为违法。

维权策略：从被动到主动的破局之道

拒绝签署，固定证据

明确拒绝签署空白协议，并要求拆迁方提供完整文本;

通过拍照、录像记录协商过程，重点拍摄协议空白处、拆迁方工作人员的承诺内容;

保存拆迁公告、评估报告等文件，作为后续比对依据。

行政投诉与信息公开

向市、县级人民政府或房屋征收部门投诉，要求核查拆迁程序合法性;

依据《政府信息公开条例》，申请公开拆迁项目的立项批复、补偿资金到位证明等文件，核实是否存在“未批先拆”“资金空转”等违规行为。

法律诉讼的精准切入

确认协议无效之诉：以“重大误解”“欺诈”为由，请求法院认定协议无效;

行政赔偿之诉：若拆迁方强制拆除房屋，可依据《国家赔偿法》第四条，主张房屋价值损失、临时安置费等赔偿;

刑事控告：若拆迁方涉嫌伪造协议、侵占补偿款，可向公安机关报案。

典型案例：法律武器如何扭转乾坤?

案例：张某的维权之路

2025年，湛江某区居民张某被要求签署空白协议，拆迁方承诺“补偿金额不低于周边房价”。张某拒绝后，房屋遭强制拆除。张某委托律师提起诉讼，通过以下步骤维权：

申请信息公开，发现拆迁方未取得征地批复;

提起行政诉讼，要求确认强拆行为违法;

依据法院判决，申请行政赔偿，最终获赔房屋价值损失、临时安置费及精神损害抚慰金共计180万元。

结论：法律是空白协议的终极破局者

在湛江房屋拆迁中，空白协议绝非“签字即获利”的捷径，而是埋藏风险的陷阱。数据显示，2024年湛江地区因空白协议引发的诉讼中，原告胜诉率达41%，其中80%的案件因律师提出程序违法、证据链完整等关键主张而胜诉。被拆迁人需牢记：

拒绝空白协议是底线，任何口头承诺均需书面固定;

证据收集是核心，录音录像、信息公开申请是关键武器;

法律途径是保障，行政复议、诉讼、刑事控告可形成组合拳。

唯有以法律为盾，方能在拆迁博弈中守护自身权益。