2025年日照市岚山区某村旧改项目中，村民常某某与镇政府的补偿纠纷持续近十年。本案通过行政协议调解结案，揭示争议行政处理的核心环节。本文结合典型案例与2025年新规，解析日照旧改争议的解决路径。
一、争议类型与行政处理依据
1. 常见争议焦点
补偿标准争议：如区位补贴、奖励政策是否落实;
程序违法指控：如未公示补偿方案、未组织听证;
协议履行纠纷：如镇政府拖延支付补偿款。
2. 行政处理法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条：征收方与被征收人应签订补偿协议;
《山东省行政程序规定》第七十二条：行政机关不履行协议的，被征收人可申请行政复议或诉讼。
二、典型案例：常某某诉某镇政府行政协议案
案情回顾
2015年，日照市岚山区某村村民常某某与村委会签订补充协议，约定其房屋拆迁后享受住宅补贴政策。但镇政府未落实补偿款31.9万元，常某某于2023年提起行政诉讼。
法院审理与调解
协议效力认定：
法院确认补充协议合法有效，镇政府未履行构成违约;
调解结果：
镇政府补偿常某某30.38万元，并结清剩余1.5口人的临时安置费;
法院出具《行政调解书》，确认协议效力。
三、2025年新规：行政处理程序规范化
争议预防机制：
征收方须在拆迁现场设立“争议调解室”，配备专职调解员;
推行“补偿协议公证”制度，确保协议内容合法有效。
行政复议与诉讼衔接：
对补偿决定不服的，60日内申请复议，复议机关应在30日内作出决定;
复议维持原决定的，可向法院提起行政诉讼。
四、实务建议：如何高效解决争议?
协商优先：
联合被征收人共同与征收方谈判，争取调整补偿方案;
签订补偿协议前，要求征收方公示资金到位证明。
法律程序运用：
对程序违法(如未公示、未听证)，立即申请行政复议;
对补偿标准争议，委托评估机构重新测算，作为诉讼证据。
调解技巧：
申请法院或行政机关主持调解，利用“行政争议审前调解中心”化解纠纷;
调解协议可申请司法确认，赋予强制执行力。
结论
日照旧村庄改造争议行政处理需结合“协商-调解-诉讼”多元路径。2025年新规通过强化程序规范、设立调解机制，推动争议高效解决。被征收人应善用法律工具，平衡维权效率与成本。
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