在安徽城市化进程中，违章建筑拆迁补偿成为争议焦点。部分业主试图通过“突击建房”获取补偿，而地方政府则需平衡公共利益与个人权益。本文结合《城乡规划法》《安徽省土地征收及补偿安置办法》等法规，解析违章建筑的认定标准、补偿规则及维权路径。

一、法律定义：何为违章建筑?

根据《城乡规划法》第六十四条，违章建筑包括两类：

未取得建设工程规划许可证：如未经审批擅自建造的住宅、厂房;

未按许可证规定建设：如超层、超面积、改变用途等。

安徽细化标准：

《安徽省城乡规划条例》第四十六条：城市、镇规划区内未取得许可证的建筑，由城管部门责令限期拆除;

《安徽省农村宅基地管理办法》第十二条：农村村民一户只能拥有一处宅基地，超占部分视为违章。

二、补偿规则：违章建筑是否“零补偿”?

1. 绝对无补偿的情形

征收公告发布后新建的建筑;

被认定为“违法用地”的建筑(如占用耕地建房);

无法采取改正措施消除影响的建筑(如影响消防通道的搭建)。

案例：2025年，合肥市包河区某企业因在征收范围内突击搭建钢结构厂房，被城管部门强制拆除，未获任何补偿。

2. 可补偿的例外情形

历史遗留问题：1984年《城市规划条例》实施前建造的建筑，虽无证但可按合法建筑补偿。例如，芜湖市某居民1982年建造的无证住宅，拆迁时获得全额补偿。

程序瑕疵建筑：因政府原因未办理许可证的建筑(如审批流程延误)。2025年，宿州市某村民因村委会未及时上报建房申请，其房屋被认定为违章，后经复议获得补偿。

可分离财产损失：违章建筑内的合法财物(如家具、设备)因强拆受损的，可要求赔偿。2025年，蚌埠市某商户因违章门面被拆，法院判决征收方赔偿其店内商品损失5万元。

三、认定程序：从调查到强制拆除的合法流程

1. 调查认定

征收方需组织自然资源、城管、乡镇政府联合调查，确认建筑性质、建造时间、用途等。例如，淮南市要求调查结果公示7日，允许业主提出异议。

2. 责令限期拆除

对违章建筑，城管部门需出具《责令限期拆除决定书》，明确拆除期限(一般不超过15日)。业主可在60日内申请行政复议或6个月内提起诉讼。

3. 强制拆除

逾期未拆除的，城管部门可申请法院强制执行。强制拆除前需清点财物并制作清单，由业主签字确认。例如，六安市某违章建筑被拆时，城管部门全程录像，避免纠纷。

四、维权路径：从行政复议到司法救济

1. 复议前置：挑战认定程序

若认为建筑被错误认定为违章，可先向市政府申请复议。2025年，马鞍山市某业主通过复议，推翻原认定结果，获得补偿。

2. 诉讼策略：聚焦程序合法性

法院审查重点包括：调查程序是否合法、是否给予陈述申辩机会、强制拆除是否通知到位。例如，铜陵市某案例中，法院因征收方未公示调查结果，判决强制拆除行为违法。

3. 赔偿请求：主张合法财产损失

即使建筑本身无补偿，业主仍可就强拆导致的财物损失、停产停业损失等提起赔偿诉讼。2025年，宣城市某企业获赔因强拆导致的设备损坏费用20万元。

五、政策趋势：分类处置与人性化执法

安徽正探索违章建筑分类处置机制：

轻微违章：如超面积部分，可罚款后补办手续;

严重违章：依法拆除，但允许业主自行清理财物;

历史违章：通过补缴土地出让金等方式“合法化”。

例如，阜阳市对2008年前建造的无证住宅，允许按每平方米200元补缴费用后纳入合法管理。

结语

安徽违章建筑拆迁补偿需严格区分建筑性质与程序合法性。业主应避免突击建房，已存在的违章建筑需主动配合调查，通过合法途径主张权益。地方政府则应坚持“一把尺子量到底”，确保拆迁公平公正。唯有在法律框架内寻求平衡，才能实现城市更新与民生保障的双赢。