2025年1月，吉林市龙潭区某工业项目征收中，区政府因未完成法定程序被法院确认征收决定违法。这一案例暴露出部分基层征收部门仍存在“重结果、轻程序”的倾向。根据《吉林省房屋征收与补偿条例》，合法拆迁需严格遵循评估、公示、听证等八大核心程序，任何环节缺失均可成为认定违法的关键证据。

案例聚焦：程序瑕疵导致征收决定被确认违法

2022年8月，吉林市龙潭区政府作出《国有土地上房屋征收决定》，将宋先生合法所有的房屋纳入征收范围。在征收补偿决定书中，宋先生发现三项关键程序违法：

风险评估滞后：区政府在作出征收决定的当日才完成社会稳定风险评估报告，违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条“先评估后决策”的强制性规定;

补偿资金混用：征收专用账户显示资金流向包含工资支出，违反专款专用原则;

评估机构选定违规：未留存被征收人协商选定评估机构的书面记录，仅以街道办情况说明作为依据。

2023年12月，吉林市中级人民法院经审理认为，虽然征收项目涉及公共利益，但程序违法事实清楚，依据《行政诉讼法》第七十四条判决确认征收决定违法。

法律依据：2025年吉林省违法拆迁认定标准

根据《吉林省房屋征收与补偿条例》及司法实践，违法拆迁认定需把握三大要件：

主体要件：实施主体必须为县级以上人民政府或其授权部门，开发商、村委会等非法定主体擅自拆迁构成违法;

程序要件：重点审查七大程序：

征收决定是否经政府常务会议讨论(涉及500户以上);

是否完成未经登记建筑认定(2025年新增要求公示两次);

补偿方案是否经过听证(旧城区改建项目超50%被征收人反对时);

评估机构是否按“协商-抽签-公示”三步程序选定;

补偿资金是否足额到位并专款专用;

是否作出补偿决定后申请法院执行;

强制执行前是否进行催告。

实体要件：补偿标准不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，2025年长春市新建商品房均价已达12000元/㎡，评估单价明显偏低的可申请重新评估。

维权指南：三步走锁定违法证据

程序取证阶段

申请政府信息公开：通过吉林市政务服务网提交《政府信息公开申请表》，要求公开征收决定、补偿方案、评估报告等13项核心文件;

固定现场证据：对强拆前房屋状况进行360度视频取证，重点拍摄门牌号、内部装修、贵重物品等，使用区块链技术存证;

调取银行流水：通过法院调取征收专用账户资金流向，筛查是否存在挪用。

法律救济阶段

60日内向市政府申请行政复议：重点主张程序违法，引用《吉林省行政程序规定》第三十二条;

复议未获支持时，3个月内提起行政诉讼：诉讼请求需具体化，如“请求确认被告未组织听证的行为违法”;

申请司法强拆审查：在法院审查阶段，可依据2025年新修订的《行政强制法》第五十条，要求听证。

刑事控告阶段

发现断水断电等逼迁行为时，立即向公安机关报案并要求出具《接警回执》;

收集威胁短信、监控录像等证据，依据《刑法》第二百七十五条故意毁坏财物罪、第二百九十三条寻衅滋事罪向检察院提交《立案监督申请书》。

结语

吉林市民遭遇强拆时，需以“程序瑕疵+实体不公”为双核攻击点，通过信息公开、行政复议、诉讼三阶式维权。2025年吉林省高级人民法院公布的典型案例显示，程序违法类案件原告胜诉率达67%，关键在于证据链的完整性与法律适用的精准性。